(四)支撑指导取农体感化的关系。实现农业农村现代化，底子要依托亿万农人。要一直卑沉农愿，充实阐扬农体感化和初创，让农人成为现代化的参取者和受益者。要把和农人两方面的感化都充实阐扬好，多采用示范、指导、搀扶的方式凝结农人群众力量，留意防止缺位和取代农人两种倾向，避免呈现“干、农人看”。要极力而为、量入为出，充实考虑财力可持续和农人可接管，否决形式从义和“抽象工程”。

　　(一)锚定方针使命和连结汗青耐心的关系。实现农业农村现代化是一个系统工程、动态过程，急不得也等不得。要遵照村落扶植纪律，鞭策进修使用“万万工程”经验走深走实，从农业农村成长最火急、农人反映最强烈的现实问题入手，找准冲破口，排出优先序，循序渐进、久久为功抓下去，不竭积小胜为大成。要从各地现实出发，正在“十五五”期间集中力量抓好办成一批沉点实事，构成一批农业农村现代化标记性。

　　(三)推进宜居宜业和美村落扶植。扶植斑斓家园、过上夸姣糊口，是亿万农人的和神驰。要因地制宜完美村落扶植实施机制，分类有序、片区化推进村落复兴，逐渐提高农村根本设备完整度、公共办事便当度、人居舒服度。创制村落优良糊口空间。顺应村落生齿变化趋向，优化村庄结构、财产布局、公共办事设置装备摆设，统筹优化村镇结构，防止“有村无平易近”形成华侈。强化村落空间设想和风貌管控，协同推进县域河山空间管理，稳步开展全域地盘分析整治。持续整治提拔农村人居，持续推进农业农村污染管理攻坚，以钉钉子处理好农村改厕、垃圾围村等问题，深切推进村庄绿化美化亮化，扶植斑斓村落。加强农村根本设备扶植管护。完美农村供水工程系统，推进农村电网巩固提拔，结实推进“四好农村”扶植，继续实施农村危房和农房抗震，持续实施数字村落成长步履，加速补齐农村根本设备扶植短板。鞭策县域根本设备一体化规划扶植管护，鞭策城镇根本设备向农村延长，统筹扶植和管护，确连结续阐扬感化。推进农村根基公共办事提质增效。优化区域教育资本设置装备摆设，提高农村权利教育学校办学质量。提拔核心乡镇卫生院办事能力，加强农村流行症防控能力扶植，健全城乡居平易近根基医保参保长效机制。健全县村落养老办事收集，逐渐提高城乡居平易近根基养老保障程度。加大县村落公共办事资本投入和统筹设置装备摆设力度，推进城乡学校配合体、慎密型县域医共体扶植，不竭提高办事能力和办事程度。成长各具特色的县域经济。统筹新型城镇化和村落全面复兴，提拔县城分析承载能力，推进县村落功能跟尾互补、资本要素优化设置装备摆设。优化县域财产布局和空间结构，建立以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济系统，因地制宜鞭策兴业、强县、富平易近一体成长。开辟农业多种功能，鞭策农村一二三财产深度融合，培育强大村落特色财产。完美联农带农机制，健全新型农业运营从体搀扶政策同带动农户增收挂钩机制，推进农人不变增收。

　　(二)统筹成立常态化防止返贫致贫机制。“十五五”期间是巩固拓展脱贫攻坚同村落复兴无效跟尾过渡期后的第一个五年。要持续巩固拓展脱贫攻坚，统筹成立常态化防止返贫致贫机制，精准帮扶，确保不发生规模性返贫致贫。健全防止返贫致贫对象常态化帮扶机制。成立健全同一规范、精准识别、动态进出的常态化防止返贫致贫监测系统，完美防止返贫致贫对象认定法子，做到早发觉、早干涉、早帮扶。对原建档立卡脱贫生齿中次要依托政策托举实现脱贫的，继续实施帮扶。加强分类精准帮扶，按照能否具有劳动能力、现实坚苦程度和类型等，落实响应兜底式保障和开辟式帮扶办法，加强制血能力和内活泼力。分层分类帮扶欠发财地域。把村落复兴沉点帮扶县做为欠发财地域的帮扶单位，继续从财务、金融、地盘、人才、根本设备扶植、公共办事等方面赐与集中支撑。成立健全对村落复兴沉点帮扶县的激励束缚机制，激发成长动力。支撑欠发财地域持续改善根本设备前提，稳步提拔公共办事程度，成长强大县域经济。完美常态化帮扶体系体例机制。连结过渡期后现有帮扶政策系统和工做系统总体不变，按照常态化帮扶需要适度优化，出力提高帮扶效能。压实常态化帮扶义务，继续实行五级抓、工具部协做和地方单元定点帮扶、驻村第一和工做队选派等行之无效的法子。

　　(一)提拔农业分析出产能力和质量效益。农业的底子出正在于现代化，不竭提高农业分析出产能力。要产量产能、出产生态、减产增收一路抓，统筹成长科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，把农业建成现代化大财产。加强粮食等主要农产物供给保障能力。要实施好“藏粮于地”、“藏粮于技”计谋，不变粮食播种面积，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提拔步履，扩大粮食单产提拔工程实施规模，加大高产高效模式集成推广力度，加强农业防灾减灾能力扶植，全方位夯实国度粮食平安根底，确保中国饭碗越端越牢。农林牧渔并举，成长示代设备农业，建立多元化食物供给系统。持续推进节粮减损，健全粮食和食物节约长效机制。耕地红线。严酷占补均衡办理，持续巩固“大棚房”整治，整治各类违法违规乱占耕地行为，规范有序开展耕地“非粮化”整改，统筹农用地结构优化，因地制宜管理耕地撂荒。高质量推进高尺度农田扶植，加强黑地盘和盐碱地分析操纵，提拔耕地质量。加速农业科技现代化。农业现代化，种子是根本。要深切实施种业复兴步履，加速把平易近族种业搞上去，实现种业科技自立自强、种源自从可控。要聚力打好环节焦点手艺攻坚和，推进农业科技力量协同立异，推进良田良种良机良法集成增效。鞭策农机配备高质量成长，加速高端智能、丘陵山区合用农机配备研发使用。因地制宜成长农业新质出产力，扩大人工智能、低空经济、聪慧农业等使用场景。完美农业运营系统。要不变地盘承包关系，稳步推进二轮承包到期后再耽误30年试点，“大不变、小调整”，成功延包。成长农业适度规模运营是现代农业的标的目的，要提高新型农业运营从体成长质量，完美便利高效的农业社会化办事系统，推进小农户和现代农业成长无机跟尾。

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　　农业农村现代化是新时代“三农”工做的总方针，是一项严沉而紧迫的计谋使命。必需深切贯彻落练习总关于“三农”工做的主要阐述和主要，加强党对“三农”工做的全面带领，不懈把处理好“三农”问题做为全党工做沉中之沉，农业农村优先成长，城乡融合成长，鞭策农业根本愈加安定、农村地域愈加繁荣、农人糊口愈加红火。正在实践中留意处置好以下关系。

　　(四)提高强农惠农富农政策效能。实现农业农村现代化，必需加大强农惠农富农政策支撑力度。要落实五级抓村落复兴义务，进一步完美组织鞭策、要素设置装备摆设、查核评价等方面的轨制性放置，鞭策人力投入、物力设置装备摆设和财力保障向农业农村倾斜。完美村落复兴多元化投入机制。将农业农村做为一般公共预算优先保障范畴，立异投融资机制，健全财务优先保障、金融沉点倾斜、社会积极参取的多元投入款式，确保村落复兴投入力度不竭加强。和调动农人务农种粮积极性。强化价钱、补助、安全政策支撑和协同，鞭策粮食等主要农产物价钱连结正在合理程度，让农人种粮“有益可图”。加大粮食从产区好处弥补力度，实施产销区省际横向好处弥补，让从产区抓粮不吃亏、有积极性。加强粮食购销和储蓄办理，加强应急保供能力，守好“大国粮仓”。支撑成长新型农村集体经济。深化农村集体产权轨制，加强农村集体资金资产资本监视办理，支撑农村集体经济组织为小农户和新型农业运营从体供给出产、劳务、地盘流转等居间办事，严酷节制农村集体运营风险。健全要素优先保障机制。鞭策城镇根基公共办事笼盖全数常住生齿，无效进城落户农人的地盘承包权、宅利用权、集体收益分派权。鞭策城乡要素双向流动，指导资金、手艺、人才等出产要素投入村落。节约集约操纵农村集体运营性扶植用地，依法盘活用好闲置地盘和衡宇，分类保障村落成长用地。成长强大村落人才步队，激励各类人才下乡办事和创业就业。

　　(二)农业农村现代化关系强国扶植根底。全面扶植社会从义现代化国度，根本正在“三农”。稳住农业根基盘、守好“三农”根本，一直是我们应对各类风险挑和的“压舱石”。这些年，我们依托本人的力量端稳中国饭碗，14亿多人吃饱吃好，任凭国际粮食市场“风波起”，我自“稳坐垂钓台”。当前国际复杂严峻，我国成长面对的不确定难意料要素增加，越是应对风险挑和，越要夯实“三农”工做根本。只要实现农业现代化，粮食平安才能有保障，推进中国式现代化扶植才有充脚底气和计谋自动。必需加速推进农业现代化，加速扶植宜居宜业和美村落，为强国扶植供给根本支持。

　　习总指出：“没有农业农村现代化，就没有整个国度现代化。”党的二十届四中全会通过的《地方关于制定国平易近经济和社会成长第十五个五年规划的》(以下简称《》)，对加速农业农村现代化做出专章摆设，明白了“十五五”期间农业农村成长的计谋使命和政策行动。我们要深切理解、精确把握、全面贯彻，以加速农业农村现代化更好推进中国式现代化扶植。

　　《》对“十五五”期间加速农业农村现代化沉点使命做出系统摆设，环节是要不懈狠抓落实。要以高度的义务感和时代感，鞭策《》决策摆设持续落地收效，鞭策农业农村现代化取得结实成效。

　　(三)农业农村现代化关系亿万农人福祉。推进中国式现代化，起点和落脚点是让人平易近糊口越过越好。即便将来我国城镇化达到很高程度，也还有几亿人正在农村出产糊口。全面小康上一个不克不及少，全面扶植社会从义现代化国度同样一个不克不及落下。我们要服膺亿万农人对、扶植、做出的庞大贡献，亿万农人对夸姣糊口的神驰，鞭策村落全面复兴、加速农业农村现代化，朝实正在现全体人平易近配合敷裕不竭迈进。“十五五”期间，必需一体推进农业现代化和农村现代化，对准“农村根基具备现代糊口前提”的方针，鞭策农人全面成长、过上愈加敷裕夸姣的糊口。

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　　(二)同一摆设要求取因地制宜推进的关系。“十里分歧风，百里分歧俗”。我国农村环境千差万别，要科学把握差同性和纪律性，正在同一规划和总体摆设下，充实阐扬各地的积极性和创制性。要从农业农村现代化根基要求动手，抓住普及普惠，尺度能够有高有低，但不要缺门漏项。要立脚资本禀赋，沉视地区特色，表现风土着土偶情，打制各具特色的“富春山居图”，不搞一刀切、划一齐截。

　　党的以来，正在以习同志为焦点的顽强带领下，“三农”成长取得汗青性新成绩，农村面孔发生翻天覆地新变化。农业出产根本持续夯实。粮食分析出产能力连结正在1。3万亿斤以上，2024年粮食产量冲破1。4万亿斤。农业科技前进贡献率达到63。2%，农做物耕种收分析机械化率跨越75%，农业科技立异全体迈进世界第一方阵。脱贫攻对峙续巩固拓展。汗青性地处理了绝对贫苦问题，全体农人同步进入全面小康，创制了人类减贫史上的奇不雅。全面打赢脱贫攻坚和以来，持续巩固拓展，脱贫地域财产持续成长强大，脱贫劳动力就业规模稳中有升，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。农村出产糊口前提持续改善。村落财产兴旺成长，村落扶植步履深切实施，农村根本设备和公共办事凸起短板加速补上。2024年农村居平易近人均可安排收入达到23119元，城乡居平易近收入比降至2。34∶1。农村不竭深化，城乡融合成长迈出程序。坐正在新的汗青起点上，趁势而上加速农业农村现代化，具有度、深条理的严沉意义。加速农业农村现代化是全面扶植社会从义现代化国度的严沉使命。因为根本亏弱和欠账过多，农业根本不安稳、城乡成长不均衡、农村成长不充实仍然是社会次要矛盾的主要表现，农业农村仍然是社会从义现代化扶植的凸起短板。农业农村现代化历程，间接关系中国式现代化方针的实现历程，关系社会从义现代化国度扶植的全体程度。必需加速农业农村现代化，向村落全面复兴聚焦发力，鞭策农业农村农人取国度同步根基实现现代化。